山西日报:标准化+ 引领高质量发展

发布时间:2019-9-10 9:38:13 信息来源:山西日报2019年9月10日9版 浏览次数:

6月10日,我省出台了全国首个职业农民生产技能评价标准,带动更多农民走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路;6月20日,《山西省乡村旅游示范村等级划分与评价标准》和《黄河人家、长城人家、太行人家基本要求与评价标准》正式实施,使我省乡村旅游发展有了清晰的路径和方法……

截至目前,全省累计制修订发布省级地方标准1383项,其中农业902项、工业278项、服务业130项、社会管理和公共服务73项,各领域的标准数量逐年提升,标准不断向行政审批、旅游服务等新领域拓展,形成了涵盖经济、政治、文化、社会、生态全域标准化的新格局。

省市场监管局标准协调处处长高志春介绍,我省初步探索出了标准化+履行基本职能、标准化+促进重大决策部署落地、标准化+解决热点敏感问题、标准化+扶贫等有效方式方法,标准化引领和推动我省高质量转型发展作用愈加明显。

为服务业提供“样板”

“公司自2006年开始探索标准化管理,2008年制定了临汾市首个旅游行业地方标准《山西洪洞大槐树寻根祭祖园景区旅游服务规范》,2009年建立企业标准体系,2018年1月被评为2018-2019年度国家级服务业标准化示范项目,成为我省首家获此殊荣的企业。这些标准的制定和实施,进一步提高了我们的服务质量和水平,在我省旅游服务行业中具有推广和借鉴意义。”洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司常务副总经理何东海说。

目前,洪洞大槐树景区运行标准383项,民俗饭店运行标准232项,旅行社运行标准149项,共计支撑公司规范化管理的各项标准达764项,实现了“事事有标准、处处有流程、人人有考核”的常态化、精细化管理机制。

“这些年,先后有陕西黄帝陵、河南郑州黄帝故里等30多个景区负责人到洪洞大槐树来参观学习景区标准化建设经验。”洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司人力资源部部长李艳艳介绍,公司标准化人才还多次受邀分享经验和开展培训。

2018年5月30日,省市场监管局发布的8项省级地方标准中,《研学旅行讲解服务要求》等6项都是由洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司参与制定的。同时,该公司以标准促规范、以规范促发展,实现了安全经营零事故,游客对景区的满意率也从2014年的95.82%上升为2018年的98.72%。

我省发布的服务业、社会管理和公共服务地方标准主要涉及旅游服务、家政服务、餐饮服务、物流服务、政务服务、气象服务、社会管理等领域。省市场监管局标准管理处处长邵熙表示,这些标准在规范行业服务行为秩序、提高行业服务水平、提升行业服务效能方面发挥了基础性、引领性作用。从近几年标准制定水平和实施情况来看,有一部分标准质量水平和作用发挥都还是很不错的。如《山西公安便民服务在线服务规范》《家庭养老服务规范》《家政服务从业人员基本要求》等。

助推工业发展“提档”

我省有丰富的煤炭资源,但伴随着煤炭开采,产生大量煤矸石。历史堆存煤矸石堆场数量众多,不仅占用大量的土地资源,而且环境污染与安全风险隐患并存。今年2月5日,《煤矸石堆场生态恢复治理技术规范》正式实施,提出了解决煤矸石堆场的治理方法。

“之前国内并没有历史遗留堆场治理的针对性标准,也没有专门针对煤矸石堆场的标准,我们在大量调研、现行标准消化、经验总结的基础上制定了该标准。标准涵盖了前期调查评估、中期治理过程、后期验收及维护管护全过程。”山西省固体废物管理中心主任助理李晓姣介绍。

通过此标准的实施,可实现破坏地的植被恢复和土壤改良,增加生物多样性,提高生态系统的生产力和自我维持能力,减少或控制环境污染,增加视觉和美学享受,最终可实现矿区矿业的可持续发展,具有较好的环境效益和社会效益。同时,通过生态恢复为林地、耕地、建设用地等,可进行土地有偿出让,具有一定的经济效益。还可为同类型省份或城市固体废物堆场治理提供借鉴。

2018年,为配合全省甲醇燃料替代天然气冬季供暖,我省发布了《锅炉用甲醇燃料通用技术要求》《锅炉用甲醇燃料储供设施技术条件》2项新能源标准,有效保障了部分地区推广实施甲醇燃料替代天然气供暖,切实缓解因气源缺口形成的采暖季保供压力和社会风险。

邵熙介绍,近年来我省发布的工业标准涉及装备制造、信息技术、节能环保、新能源、新材料等领域。这些标准契合行业实际,满足行业发展需求,在技术、管理上具有较强的先进性和指导性,较好地解决了行业发展面临的一些瓶颈和棘手问题。

促进农业全面“升级”

大同黄花已有600多年的栽培历史,是当地脱贫攻坚的支柱产业,也是省政府确定的三大扶贫产业之一。为大力推广黄花标准化生产技术,有效提高产量、提升品质,我省及时发布了《大同黄花标准化生产操作规程》。大同市云州区农业农村局高级农艺师吴绍丽说:“该规程从整地、施肥、栽植、田间管理、病虫防治到采摘加工,进行了全方位全流程指导。”

“从2012年黄花种植标准化开始,黄花种植从之前的3万亩发展到现在的23万亩,价格从每公斤14元涨至每公斤22元,带动了当地2.6万户农民脱贫致富。”高志春细数标准带来的变化。

据统计,我省在农业方面发布的标准占全省地方标准60%以上。如党参、柴胡、甘草、黄芩、枸杞、板蓝根、连翘等59项省级地方标准,规范了中药材的生产。邵熙介绍,这些标准对药材的生产基地环境条件、栽培管理技术、病虫害防治、采收、贮藏等作了详细规定,为我省中药材生产提供了强有力的科学技术支撑,为调整农业产业结构、提高生产质量及效益和农民增收发挥了重要作用。

小杂粮是我省的特色农业,围绕谷子、高粱、燕麦、荞麦、小豆、甘薯等农作物,我省批准发布了91项省级地方标准,这些标准为农民提供了科学育种、栽培技术,促进了品种的更新,实现了种植的优化,推动了农民增收。

今年6月,我省出台了全国首个职业农民生产技能评价标准,首批共有4108人领到了《山西省职业农民技能证》,带动更多农民走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路,推动农民全面发展、农业全面升级、农村全面进步。

本报记者 孟婷

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